七一勋章背后的农信故事这家农商银行

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导读

6月29日上午10时，“七一勋章”颁授仪式在人民大会堂隆重举行。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平首次颁授“七一勋章”并发表重要讲话。

29人获得“七一勋章”，广西百色市乐业县新化镇百坭村党支部原第一书记黄文秀是其中之一。

“全国脱贫攻坚楷模”黄文秀，是在脱贫攻坚一线挥洒汗水、忘我奉献的新时代青年党员干部的优秀代表。年4月出生的她，研究生毕业后，放弃大城市的工作机会，主动请缨到乐业县新化镇百坭村担任第一书记，把生命奉献给脱贫攻坚事业，谱写了新时代青春之歌。被追授“全国脱贫攻坚楷模”荣誉称号和“全国优秀共产党员”、“时代楷模”等称号。

在黄文秀曾经战斗过的地方，一家扎根本土金融机构——广西乐业农商银行，以“传承文秀精神，决胜脱贫攻坚”为指导，设立14个“文秀先锋岗”，积极弘扬黄文秀“一心为民、倾力扶贫、身先士卒、克俭克勤、舍身忘我”的精神，并沿着她的足迹，全力落实广西壮族自治区农村信用社联合社在脱贫攻坚、普惠金融、乡村振兴等各项工作部署，为脱贫攻坚战完美收官贡献农信力量。

作者丨中华合作时报记者贾丹丹

通讯员丨广西乐业农商银行许发德黄文姝

位于广西西北部的乐业县，平均海拔达米，是广西平均海拔最高的县城。全县建档立卡贫困户户人，贫困村63个，是国家扶贫开发工作重点县、深度贫困县。

“七一勋章”获得者黄文秀曾经战斗过的地方——乐业县新化镇百坭村，就是这63个贫困村之一。这里，也是乐业农商银行脱贫攻坚的“主战场”和该行“整村授信”的第一站。

年10月，《中华合作时报》记者曾实地到百坭村采访，了解了乐业农商银行帮扶百坭村脱贫致富的生动实践，也见证了一枚“七一勋章”背后的农信故事。

图为“七一勋章”获得者黄文秀。来源：人民日报

打造“信用共同体”

“整村授信”让贷款像存款一样方便

年4月，“第一书记”黄文秀到百坭村开展驻村扶贫工作。

百坭村曾是广西区定深度贫困村，下辖11个自然屯、13个村民小组，总户数户人，其中贫困户户人，脱贫攻坚任务十分艰巨。

在走访调研中，黄文秀注意到，家住百坭村那用屯的班统茂对果树管护非常用心，便鼓励他当致富带头人，带领更多贫困群众种植砂糖桔。得到黄文秀的帮助和鼓励，班统茂带领本屯2户贫困户和6户村民一起种植砂糖橘。

记者在采访中了解到，班统茂年被列为贫困户，为早日脱贫致富，他曾通过参加县里开展的柑橘种植技术培训，获得了农业生产技术。但是，技术有了、干劲足了，缺乏资金却成了“拦路虎”。

据乐业农商银行新化支行行长文俊杰介绍，为帮助班统茂发展产业致富，乐业农商银行于年6月为他发放了国家全额贴息的5万元扶贫小额信用贷款。有了资金，班统茂开始利用自家25亩土地种植砂糖橘，仅年收入就达6万元。

在黄文秀和乐业农商银行的帮扶下，班统茂从此脱了贫，但他没有停下前行的脚步。随后的几年里，他不断增加贷款额度，扩大砂糖橘种植规模。如今，已真正成为村里的致富带头人。

据记者了解，从年至今，乐业农商银行共向班统茂所在的那用屯发放涉农贷款万元，那用屯砂糖桔产量也从年的6万多斤，提高到年的70多万斤，该屯每户家庭收入达15万元以上。

图为乐业农商银行新化支行行长文俊杰到班统茂的果园调研，了解砂糖橘生长情况。

“以前，真正的贫困户很难贷到款，他们没有资产做担保，这个瓶颈是当年很多扶贫产业发展中最大的难关。”采访中，乐业农商银行信贷部工作人员对记者说。

为破解贫困户没有担保就贷不到款、没办法发展生产的困境，乐业农商银行开始了新的探索和实践：在全县开展信用农户评定，信用村、信用乡镇创建，通过打造“信用共同体”，引导信贷资金流向农村地区。

百坭村，便是乐业农商银行“整村授信”的第一站。采访中，记者见到了百坭村支部书记周昌战。

“这么多年来，农商银行是我们百坭村群众脱贫致富奔小康的坚强后盾！”周昌战对记者说，“乐业农商银行给我们百坭村办了三件好事、实事，第一件事是为我们开设了农村普惠金融综合服务站，方便了群众在家门口办理银行业务；第二件事是给我们村‘整村授信’，授信额度达万元；第三件事是为群众办理‘易农宝’信用卡，实实在在地提供了家庭备用金。”

图为乐业农商银行在百坭村开设的农村普惠金融综合服务站，方便群众在家门口办理银行业务。

乐业农商银行为百坭村做的“好事”到底有多好，班统茂深有体会。

“是农商银行的贷款扶持，帮我彻底翻了身！”提及乐业农商银行的帮助，班统茂感激地说，“从最早的5万元扶贫贷款，到后来的10万元，再到现在的30万元，有了创业的本钱，我的砂糖橘越种越多，生活也越过越甜！”

“老百姓已经认识到，有了好信用，贷款像存款一样方便，融资已经不是难题。”班统茂说。如今，他正带领更多的村民一起种植砂糖橘，共谋发展、共同致富。

据了解，在脱贫攻坚期间，乐业农商银行支持百坭村文秀产业脱贫路种植亩砂糖桔、0亩杉木、亩枇杷，贷款户数户，贷款余额万元，贷款覆盖面为52.1%。其中，小额扶贫贷款户数户，余额万元。

截至年末，乐业农商银行累计向百坭村发放贷款笔，金额万元，有效支持了百坭村8大产业发展。年，对百坭村“整村授信”户数户，授信金额万元，户均10万元，用信率达33%，有效解决了百坭村产业发展融资难的问题。

弘扬“文秀精神”

为脱贫攻坚战完美收官贡献农信力量

在百坭村的扶贫实践，是乐业农商银行全力助推脱贫攻坚的一个缩影。

年6月，一场突如其来的山洪，让黄文秀30岁的年轻生命永远定格在扶贫路上。此后，乐业农商银行积极弘扬黄文秀“一心为民、倾力扶贫、身先士卒、克俭克勤、舍身忘我”的精神，不忘“支农”之初心、坚守“脱贫”之使命，植根乐业发展热土。

该行立足金融扶贫“七个结合”战略，将推动贫困户增收和脱贫致富摆在重要位置，为乐业县成功摘掉“贫困”的帽子发挥了农村金融主力军作用。

图为乐业农商银行党委书记、董事长许发德（左二）深入贫困户家中了解生产生活情况。

金融精准扶贫工作与“三农”服务机制建设相结合。深入推进“三农”服务机制建设，确保提供负责任、可持续的“三农”金融服务；围绕涉农信贷持续增长目标，继续做大做强农村小额信贷品牌，根据当地农业经济规模化发展新需求和信用环境等因素；适度提高农户小额信用贷款授信额度，农村小额信贷产品与当前农村经济发展形势切合度进一步提升；继续加大特色农业产业及新型农业经营主体金融服务力度，优先支持有机农业、绿色农业发展，为广大农户提供种植业、养殖业等农业生产费用贷款和个体私营经济贷款，有效解决了贫困村、贫困户担保难、融资难问题，帮助农户自主脱困。

金融精准扶贫工作与农村信用工程相结合。乐业农商银行始终将金融精准扶贫工作与农村信用工程相结合，把农村信用工程作为服务“三农”的重要抓手，以农户建档评级工作为基础，根据资信调查情况进行量化评级，开展信用农户的评定和信用村、信用乡镇的创建，引导信贷资金流向农村地区。截至年12月末，已评定信用农户户，创建信用村32个、信用镇3个，形成了多层次、广覆盖、可持续的农村信用工程体系，通过信用工程的这一基础性金融服务的建设，成功创建信用共同体，开拓农民无担保、无抵押、纯信用的融资途径，为农户获取信贷资源提供可能,使大量分散且缺乏有效担保的贫困农户获得了贷款支持，同时以信用评级与精准扶贫对接起来，让扶贫贷款得以精准投放。

图为乐业农商银行工作人员进村入户了解贫困户具体情况，并帮助他们办理扶贫小额信贷。

金融精准扶贫工作与现代农业产业发展相结合。为更好促进特色产业发展，加快群众脱贫致富步伐，该行结合县委、县政府重点工作的部署，充分考虑当地发展的实际情况，以扶持地方特色产业龙头企业的发展壮大促进专业合作社及农户生产规模的扩大，以金融产品服务的创新激发农户的生产和创业热情，以企业、合作社、农户、银行多方联动，推动地方特色产业链的形成。围绕产业发展这一重点，瞄准乐业县的地方特色产业，打造了“一企一策”的金融服务措施，为龙头企业、专业合作社提供差异化无缝对接服务，加大弥猴桃、茶叶等特色产业支持力度，推动地方特色产业规模化、品牌化发展。截至年12月末，该行涉农贷款余额达23.54亿元，为推动乐业县成为“全国有机农业示范县”奠定了坚实基础。

图为乐业农商银行工作人员调研农户养殖情况，将金融服务送到百姓身边。

金融精准扶贫工作与实施普惠金融相结合。构建电子延伸服务网络，为客户提供多渠道电子化业务办理，在实现基础金融服务“村村通”的良好基础上，广泛开展普惠金融服务，以金融产品、服务方式和经营机制的创新不断拓宽服务范围，增加村级金融服务内容，突破传统单一的柜台服务模式，推广网上银行、电话银行、手机银行等电子银行业务，建设多元化的服务网点，为扶贫资金的有效利用构建渠道，提高了补贴发放效率和精准度，推动了金融服务的延伸，有效节省了贫困农户取款汇款的交通成本、误工成本、安全成本，为贫困农户脱贫致富创造了有益的金融环境。截至年12月末，该行在乐业县辖8个乡镇88村（含4个社区）开设13个营业网点；布设ATM等自助设备34台；开设82个便民服务点，布设POS机具台；金融综合服务站14个，惠农支付服务点78个。机构网点覆盖城乡村，金融服务通达村寨，提高村级金融服务便利性和满意度，实现了农民足不出村就能享受优惠便捷的金融服务，真正体现了地方银行的责任，打通了金融服务“最后一公里”。

金融精准扶贫工作与对口帮扶相结合。乐业县幼平乡陇那村是乐业农商银行的对口帮扶。为使对口帮扶工作落到实处，该行选派了13名员工作为帮扶责任人，其中派驻驻村工作队员2名、聘请信息联络员1名长期在村里开展工作，并且挂牌成立驻点办公室，推动“一户一策”落地生根。根据挂点贫困村特点，打出扶贫小额信贷、产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、易地扶贫搬迁等“组合拳”。对幼平乡陇那村符合条件的建档立卡贫困户累计投放贷款72户金额万元；根据全县“5+2”特色产业规划，按照“短、中、长”期产业发展思路，在该村发展“3+1”种植油茶、杉木、板栗、砂糖桔特色产业，帮助该村成立了6个农民专业合作社，一个村民合作社、一个劳务服务公司，取得了可观的成效；出资10万余元，4次在传统佳节开展游园活动，丰富村级文化；资助1名贫困户子女读书，并通过大力宣传落实医疗、教育扶持政策，确保因学致贫23人16户，因病致贫38人32户顺利脱贫；累计捐资10万元，用于维护该村道路，为该村安装路灯；定期组织各帮扶责任人员，联合村两委成员及帮扶贫困户对村委、村道、贫困户居住场所等周边环境进行打扫清洁，创造干净整洁的人居环境，陇那村年被百色市委、市人民政府评为“宜居乡村红旗村”，年被乐业县精神文明建设委员会授予第五批“乐业县文明村”。

金融精准扶贫工作与强化党建引领相结合。创新农村金融与地方基层治理相结合，推行“党旗引领+金融先锋”模式实施“万名农信党员进万村”工程，助推脱贫攻坚和乡村振兴战略工作，共选派70名金融顾问、金融专员和助力专员赴88个村（社区）挂职，当好金融政策“宣传员”、普惠金融“推广员”、服务三农“信贷员”、乡村振兴“联络员”，构建“县—镇—乡—村”四级服务网络，全面巩固脱贫攻坚成果，有效推动金融服务乡村振兴；在建立20个党员责任区、72个党员示范岗的基础上，以机关部室和营业网点为单位，设立了14个“文秀先锋岗”，全行党员扎根农村、心系群众，勇于承担各项工作任务，自觉主动学习和引导本责任区内非党员工学习各种政策及业务技能，逐渐成为所在工作领域的“行家里手”。

接续推进全面脱贫与乡村振兴有机结合。乐业农商银行以“传承文秀精神，决胜脱贫攻坚”为指导，将百坭村列为金融支持“乡村振兴”试点村，并以“桂盛益农宝”和农户信用、保证或抵押、智慧个人贷款等信贷产品为载体，利率优惠为推手，支持农户发展产业，促进农户增收致富。以百坭村为起点，“整村授信”将作为该行重点工作在全县范围内铺开。

结语

在波澜壮阔的脱贫攻坚战中，乐业农商银行作为当地唯一一家发放扶贫小额信贷的金融机构，以实际行动诠释了一家本土银行开展金融扶贫的使命担当。

截至年12月末，乐业农商银行共向贫困户授信4.75亿元，累计向户贫困户发放扶贫小额贷款5.31亿元，扶贫贷款覆盖全辖88个村和社区，目前扶贫贷款余额达2.33亿元。该行也先后被中国银行业协会及乐业县委、县政府授予“农村合作金融机构支农支小服务示范单位”“乐业县年度脱贫攻坚先进集体”和“乐业县县长质量奖”等荣誉称号。

当前，在奔向乡村振兴的新征途中，乐业农商银行正积极作为，全心全意提供更优质、更暖心、更便捷的金融服务，让老百姓致富的道路越走越宽。

来源/中华合作时报·农村金融

主编/刘小萃编制/贾丹丹