全国退役军人村干部决战脱贫攻坚现场交流

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9月17日，退役军人村干部决战脱贫攻坚和推进乡村振兴现场交流会在安顺召开。四川省剑阁县普安镇水池村党支部书记孙平成就“勇担新使命，搬迁助脱贫”做了发言。

“一朝是军人，终生不忘本。”孙平成担任村支书4年来，坚持一切为了群众、一切依靠群众理念，抓班子、带队伍，勇挑重担、攻坚克难，探索以“挪穷窝、改穷貌、换穷业”为主要内容的易地搬迁脱贫模式，完成易地搬迁脱贫87户人，带领全村群众过上了幸福的日子。

水池村位于秦巴山区连片贫困地区，距县城30公里，距市区70公里，年底有建档立卡贫困户户人，贫困发生率高达38%，近八成贫困户面临“一方水土养不了一方人”的困境。

守望相助通过“挪穷窝”来“拔穷根”

年孙平成从部队退伍后，开始从事货物运输，日子一天比一天红火，但家乡的落后面貌让他心急如焚。

年底，孙平成当选水池村村支书。上任第一天，他就把部队雷厉风行、敢打敢拼、不胜不休的军人作风，带进了村“两委”。

上任后，孙平成就集中一周时间走遍全村贫困户，摸清住房条件、劳动能力、收入状况等基本村情，结果发现村里近八成村民居住地土地贫瘠、靠天吃饭，普遍存在交通不便、信息闭塞，农资买不进、产品卖不出等问题，住房安全隐患突出，近半数房屋为C级或D级危房。

根据实际情况，孙平成发现只有“挪穷窝”才能“拔穷根”。

为了打消部分群众顾虑，村里通过广播、公示栏等形式，及时宣传易地搬迁政策，深入各家各户做好思想动员，成功将群众“要我搬”的认识扭转为了“我要搬”的自觉。

同时，结合群众意愿，邀请群众参与，采用“四个一、两评议”的办法，精准确定易地搬迁对象87户人。搬迁评议结果在全村张榜公示，接受群众监督，并发动退役军人志愿者参与宣传解释，凝聚形成了广泛共识。

“面对脱贫攻坚这项最大的民生实事，获得群众理解、参与和支持至关重要，在实际工作中，我们必须与群众想在一起、干在一起，以心换心、心心相印，才能凝聚守望相助的强大合力。”孙平成说道。

呼应群众关切，夯实“改穷貌”的方法措施

“易地搬迁的每一个步骤、每一项内容都很关键，都要以实现好、维护好和发展好群众利益为出发点和落脚点，才能保证搬迁群众安居乐业。”为了保证搬迁工作顺利进行，孙平成带领村干部围绕小规模、组团式、微田园、生态化理念，坚持川北民居风格、融入现代元素，打造“依山就势、错落有致”的田园新村，达到建房小区化、小区庭院化、庭院田园化的效果，共设计4种户型，最大限度地满足群众生产生活需要。二是要素保障科学化。

同时，通过集中流转土地、闲置土地利用和自主调剂置换等方式，有效解决搬迁户建房用地难题，全村搬迁户整合利用土地亩。

“通过土地整理、水土保持等项目为搬迁户户均配套0.5亩生产用地和0.3亩菜园地，保障了群众‘四季有菜吃’，满足群众自给自足的生活所需。”孙平成说，群众利益无小事，面对千头万绪的脱贫攻坚任务，退役军人不仅要冲锋陷阵、还要有“绣花”功夫，只要带着感情和责任，完全有能力做好任何一项工作。

聚焦群众需求，创新“换穷业”的长效机制

搬得出的问题基本解决后，后续扶持最关键的是就业。为此，孙平成和村“两委”坚持“挪穷窝”与“换穷业”并举，大胆探索以发展优势产业和就近就业为主的“换穷业”新路径。

“我们通过同步谋划产业，引进龙头企业，让搬迁群众整体转变为产业工人。”孙平成介绍说，目前安置区累计种植砂糖橘等水果亩，高标准建成有机绿色果蔬标准化示范园亩，同时向农户免费提供石榴、冬枣、皇菊等经济作物种苗，全程技术指导和统一购销等服务，累计建成脱贫攻坚“增收自强”小庭园个，年人均可实现增收元。

除此之外，在园区内选定了3家企业，组织有意愿的搬迁群众参加技能培训，有针对性地开展种植、养殖技能和家政服务培训，吸纳贫困群众就业40人；因地制宜培育2个“扶贫车间”，有效解决贫困人口就业78人，年人均务工收入可达0至元。

“在这4年的工作中，我们认识到，脱贫攻坚不仅是一场攻坚战，更是一场持久战。”孙平成说，在带领村民脱贫致富的路上，自己要发扬不怕苦、不怕累的精神，建立健全稳定脱贫、防止返贫长效机制，持续用力、久久为功，才能加快建成“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村，进而实现乡村振兴的美好画卷。

　贵州日报当代融媒体记者杜延卿

王颖　金秋时

实习生王双玉冰

编辑向淳

编审胡丽华袁国彬