补齐建设短板夯实发展底盘

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环江毛南族自治县大安乡农村公路修建好后，方便孩童上下学。韦昌学/摄

凤山森林覆盖率达82％，位居广西全区前列。该县通过不断优化整合村庄、山林、农田等绿色资源，塑造乡村风景，打造生态村庄，建设休闲观光廊道，绿化美化重要公路沿线风光，力争将凤山打造成具有国际水准的旅游目的地，以及全国第一个县域范围建设的生态公园。自治区交通运输厅供图

在乡村振兴战略的指引下，南宁市青秀区加大“四好农村路”建设力度，推动农村旅游路、资源路、产业路建设，为“田园青秀”提供强有力的交通保障。图为金花小镇入园主干道。自治区交通运输厅供图

公交车行驶在乡村田园间。自治区道路运输发展中心供图

武宣县三里镇下莲塘村至下江红石村的红石公路全长24.58公里。早些年，上、下江村由于交通不便，与外界的联系只能靠走水路或步行山路，再加上没有支柱产业，成为武宣县的一个贫困山村。年红石公路的通车，让上、下江村告别了出行难的历史，同时也让武宣县正式实现全县“村村通”。自治区交通运输厅供图

年以来，自治区交通运输厅先后编制印发了《广西壮族自治区农村公路“十三五”发展规划》《关于加快推进村屯道路脱贫攻坚项目建设实施的意见》等方案，为全区交通脱贫攻坚工作提供有力的政策保障。

经过几年的发展，全区交通基础设施建设取得重大突破，截至年底，全区公路总里程达到12.8万公里，路网密度54.0公里／百平方公里；年12月实现所有建制村通硬化路，今年5月实现所有建制村通客车，至此全面完成交通脱贫攻坚“两通”兜底目标任务，全面建成了“畅通乡镇、覆盖建制村、联网成带”的农村公路网。

如今，一条条“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽农村公路在八桂大地延展，将城市与乡村连接起来。群众出行方便快捷，农村发展日新月异，经济产业借路高飞，“四好农村路”成为了壮乡人民的致富路、放心路、民心路。

“四好农村路”发展快

近年来，我区认真贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，将“四好农村路”建设作为脱贫攻坚、乡村振兴的基础工程、先行工程，在政策、资金、人才、技术等方面逐年加大保障支持力度，实现了我区农村公路的跨越发展。

我区早期建成的农村公路仅解决了“通达”的问题，不少山区公路受地形条件限制，多为急弯陡坡和临水临崖路段，安全隐患仍比较突出，道路交通事故易发多发。农村公路作为综合交通运输体系的“毛细血管”，在发挥辅助作用和支撑作用中仍然存在一些矛盾和短板，发展不平衡不充分问题仍然比较突出。年，自治区党委、政府以交通供给侧结构性改革为主线，以补齐我区农村公路短板为抓手，决定集中力量及资金，用两到三年时间，着力解决我区农村公路发展存在的突出问题，全面推进“四好农村路”高质量发展，为实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、加快推进农村现代化提供交通运输保障和支撑。年5月15日，自治区政府办公厅印发《广西加快实施“四建一通”工程推进“四好农村路”高质量发展工作方案（-年）》，加快实施乡乡通二级或三级公路建设、农村公路安全生命防护工程建设、农村公路“畅返不畅”整治建设、建制村窄路拓宽改造建设、建制村通客车等工程项目，在建设、管理、养护、运营等方面对农村公路作了新的规划，总投资.61亿元分三年实施1.4万个项目，其中贫困县亿元，实施项目约个，促进贫困地区建成外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷的交通运输网络，全面改善贫困地区的交通基础设施条件，推进贫困地区“四好农村路”建设。同时，加大扶贫资金向贫困地区倾斜，在按照我区已确定的“十三五”公路建设补助政策和标准安排补助资金.08亿元的基础上，再增加安排补助资金.45亿元，对于符合不同补助政策标准的贫困县，补助标准按照“就高不就低”原则执行。

在制度和资金的双重保障下，我区“四建一通”工程建设取得了积极成效。其中，农村公路“畅返不畅”整治工程已于年年底完成，建制村通客车工程已于今年5月完成。

我区还深入开展“四好农村路”示范县创建活动，组织开展交通运输部“我家门口那条路”广西展示周活动，积极推广好的经验和做法。年，平南县、凤山县获批“四好农村路”全国示范县，至此全区国家级和自治区级示范县分别达到5个和22个。

所有建制村通客车

建制村通客车工作是党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见明确的交通运输脱贫攻坚兜底性目标任务，是党中央、国务院以及交通运输部的重要决策部署，是党中央、国务院交给各级交通运输部门的光荣使命。我区坚决将年实现具备条件建制村%通客车作为打赢交通运输脱贫攻坚战的重点任务强力推进，建制村通客车工作取得显著成效。年5月25日，全区实现所有建制村全部通客车，提前4个月超额完成了交通运输部下达的具备条件的乡镇和建制村通客车目标任务。

我区加大政策保障推进建制村通客车“走得畅”，明确从农村客运、出租车成品油价格补贴资金中的退坡统筹资金安排建制村通客车尤其是贫困村通客车的资金补助。采取“以奖代补”方式支持建制村通客车工作，投资万元，按每开通1个建制村通客车补助5万元的标准给予补助。各县（市、区）人民政府建立农村客运票价专项补贴资金制度，保障贫困地区的资金扶持，建立健全农村客运可持续发展的政策保障体系。

我区结合各地实际，采取多样化、差异化的客运经营方式实现建制村通客车，通过定班定线、区域经营、循环运行、电话预约、赶集班以及学生班等经营模式，提高客车的运行效率和经营效益；对于道路通行条件符合要求的建制村，延伸公交线路，增加停靠站点，促进农村客运网络和公交网络的合理衔接和有效融合。为保障农村客运可持续发展，我区通过预约响应的方式灵活解决边远地区客源稀少以及可持续经营条件不足地区的出行需求，约车司机按约定出行时间上门接送乘客，票价方面原则上单车约车服务费不高于当地同里程同座位的农村客运班车票价的2倍，单车约车服务费与约车实际运输费用的差价从建制村补助资金标准中给予补助，有效解决群众“出行难”问题，保障广大群众“行有所乘”。目前，全区基本实现所有县城建有二级以上客运站，建成个乡镇客运站，乡镇覆盖率达61.27%；建成便民候车亭个，建制村覆盖率达59.01%；开通农村客运班线条，日均发送3.6万个班次，初步形成以南宁市为中心，以各地级市为节点，市至县、县至乡镇、乡镇至村的公路客运网络。

在建制村%通客车的基础上，我区更加重视建制村通客车后的运营和管理工作，充分利用好农村客运成品油价格补助资金，落实地方政府发展农村客运主体责任，加强通客车服务质量核查巩固既有成果，建立农村客运发展长效机制，建制村通客车基本实现由“开得通”向“留得住、可持续”发展，全区农村客运服务水平大幅提升，农民群众获得感和幸福感不断增强。

经济产业借路高飞

路通则业兴，业兴则民富。

我区鼓励各地依托完善的农村公路网，积极探索实施“农村公路+产业”“农村公路+旅游”“农村公路+文化”等富民新模式，打造了一条条脱贫致富路。

“文秀产业扶贫路建成后，我们的生活发生了翻天覆地的变化。出行方便了，货车卡车能直接开到山间地头，砂糖橘的价格从原来每公斤0.5元涨到现在每斤3元以上，村民的年收入增加到20余万元，这在以前是不敢想象的。”百色市乐业县新化镇百坭村那用屯村民班统茂说。

乐业县百坭村依托公路大力发展脱贫产业，只是当地“交通+产业扶贫”的一个缩影。

当地不断深化“交通+产业”“交通+旅游”，加密农村地区公路网，稳步推进连通主要经济节点的乡村旅游路、产业路等公路建设，在农村公路沿线培育形成猕猴桃、油茶、赤水梨等特色种植产业，形成独具特色的产业发展新格局。交通运输与旅游、种植产业的融合发展成为乐业县决战决胜脱贫攻坚的强大动力。

据了解，乐业全县建档立卡户人，截至年底，累计脱贫户人，预计年实现全县脱贫。

“要致富，先修路”成为上林人民实现脱贫致富共奔小康的强烈共识。该县通过实施“公路通畅”工程、“四建一通”工程，着力补齐交通短板，强化公路弱项，随着一批批“最美公路”“网红公路”“景观公路”建成，改善了游客出行环境，夯实了全县旅游发展基础，实现了旅游增收，为公路沿线贫困村实现脱贫致富创造了便利的交通条件。

据统计，年以来，上林县共投入资金万元，新改建农村公路项目个,建设总里程.53公里，其中县乡三级公路7条74公里、村屯道路条.53公里、旅游公路7条27公里，带动沿线21个贫困村户贫困户人实现脱贫。

年以来，上林县共提级改建西燕至大龙洞、云蒙至云里、乔榕至木棉、二级路至万古、二级路至霞客桃源等通往旅游区的农村公路7条27公里，进一步改善上林县自然人文、少数民族特色村寨和风情小镇等旅游景点景区的交通环境，有力促进了上林旅游业的健康快速发展。年，上林县游客再创新高，突破万人次，全县全年旅游收入达88亿元。

加快老区交通建设

年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。自治区交通运输厅将紧盯促进县域经济发展、乡村振兴战略，按照构建“外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷”的交通运输网络的工作目标，不断加强老区内综合交通基础设施建设，全面冲刺脱贫攻坚目标任务。

铁路方面。争取南宁至玉林城际铁路、南宁至崇左城际铁路等项目建设用地尽快获得自然资源部批复，确保项目建设合法规范推进。加快推进各在建项目施工，确保完成年度投资目标任务。

公路方面。积极推进老区范围内的高速公路项目建设，重点建设田林至西林、隆安至硕龙、贺州至巴马（都安至巴马段）等高速公路项目。加快普通公路升级改造，有序推进纳入规划的普通国省干线公路提级改造工程，争取国道龙州科甲经水口至那花、国道靖西市安宁至湖润、省道田阳坡洪至那坡坡荷开工建设；加快推进国道田林经八桂至定安、国道罗城四把至环江、省道宜州经北牙至龙头等项目施工进度。全力加快推进乡乡通二级（或三级）公路建设，力争年内完成现有农村公路安全生命防护设施建设、危桥整治和建制村窄路拓宽改造。

水运方面。推动组建百色水利枢纽通航设施项目公司，加快推进前期工作。今年底前开工建设左江山秀船闸扩能工程、右江航道整治工程（两省交界至百色）等一批基础设施项目，协调指导项目业主加快岩滩升船机改造、大化船闸改扩建工程等项目前期工作，推动项目尽早开工建设。做好龙滩升船机由通航吨级船舶调整为通航0吨级规模建设方案相关工作。

当前，距离全面打赢脱贫攻坚战只有几个月时间，自治区交通运输厅将进一步压实责任、克难攻坚，确保高质量完成交通脱贫攻坚目标任务，为构建乡村振兴发展新格局打好基础。