从产业项目帮扶到全产业链帮扶

——央企定点帮扶和粤桂扶贫协作转变帮扶方式推动乐业实现“产业旺”

文/班华干

中广核集团和盐田区帮扶乐业以来，一直把产业扶贫作为稳固贫困群众收入的重要抓手，扎实推进。特别是脱贫攻坚战打响以来，中广核集团和盐田区更加注重产业扶贫，以更大决心、更大力度、更实措施推进扶贫产业发展壮大，先后投入1亿多帮扶资金，帮助乐业县在8个乡（镇）建成猕猴桃、芒果、油茶三大脱贫奔康产业园，实现所有行政村、所有贫困户产业全覆盖，助推乐业如期完成脱贫摘帽历史任务。

脱贫摘帽后，乐业县“三农”工作重心转向巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴。在新的征程上，中广核集团和盐田区继续对口帮扶乐业、继续支持乐业产业发展，立足乐业产业不强、不优等实际，进一步深化产业帮扶举措，通过在资金投向、产业体系、产业辐射、产品消费、帮扶方式上的“五个转变”，推动产业帮扶“以点带面”发展，有序转向“产业振兴”。

在资金投向上，从“单一投向”向“多元投向”转变

脱贫攻坚期间，中广核集团和盐田区产业帮扶资金主要投向三大产业园基地的建设。进入巩固脱贫攻坚成果期，中广核集团和盐田区进一步扩大资金投入面，延伸投入到三大产业园的扩建管护、上游的原料供应、下游的产品冷藏及精深加工等方面，支持乐业建设有机肥料厂、鲜果冷藏仓库、特色农产品深加工产业园等，并在特色农产品品质提升、品牌打造上重点发力，形成了全产业链打造、多样化产业发展的帮扶资金多元化投入局面。

在产业体系上，从“打造基地”向“完善链条”转变

乐业县脱贫摘帽后，中广核集团和盐田区聚焦巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接工作要求，在健全产业体系上下功夫，帮助打造农业全产业链，不断巩固和拓展帮扶成效。中广核投入万元建成投产生物质有机肥项目，初步形成“农业废弃物+有机肥料+绿色农业种植”的生态循环产业链；投入万元实施辐照保鲜加工项目，打造了乐业国内首个农产品原产地辐照保鲜示范中心，有效解决了乐业猕猴桃等特色农产品保质期短的问题；投入万元建设乐业县精深加工产业园建设帮扶项目。盐田区投入万元建设水果深加工、油茶深加工、高山蔬菜冷链项目。目前，乐业县初步形成了集精深加工、储藏、冷链物流、销售等一体化的全产业链。

在产业辐射上，从“重点示范”向“多点发力”上转变

在已建成三大产业园的基础上，中广核集团和盐田区不断探索向其他产业延伸发展，进一步拓宽了乐业特色产业发展渠道。

一是建设扶贫风电项目。中广核投入15亿元建设乐业扶贫风电项目，创新实施“入股分红+保底收益”的特色扶贫模式，长期、稳定地惠及乐业县63个贫困村11万人口。目前，一期项目已投入运营；二期项目已于今年7月下旬开工、年底前可投入运营。

二是打造高山蔬菜种植基地。深圳市和盐田区积极帮组引进深农集团旗下控股的云南天露高原果蔬有限公司，投资万元，在甘田镇夏福、四合、达道、九洞等村打造亩直供“大湾区”的高山优质蔬菜种植基地，今年8月底前将完成第一批蔬菜种植。项目建成后，将带动周边上万名群众实现转产并稳固增收。

在产品消费上，从“消费扶贫”向“品牌带动”上转变

脱贫攻坚期，中广核集团和盐田区多渠道销售乐业红心猕猴桃、砂糖橘等特色农产品，让贫困群众实现增收脱贫。进入巩固脱贫攻坚成果阶段后，中广核集团和盐田区进一步提升乐业农产品消费层次，致力于农产品源头打造，除了农产品精深加工之外，还在品牌打造和产销对接上持续发力。

品牌打造方面。深圳盐田区投入50万元支持乐业县开展水果、油茶等10个农产品“圳品”品牌打造，进一步提升农产品品牌影响力，以高出普通农产品价格10%以上进入深圳市场、粤港澳大湾区。中广核建设乐业县农产品市场推广项目，引入外部电商帮助乐业农产品提升品牌。

产销对接方面。广东通过援建、共建供粤供深农产品示范基地、“菜篮子”基地，支持建设专馆、专区等方式提升农产品品质、优化销售渠道。盐田区投入60万元支持乐业县开展红心猕猴桃采摘上市启动仪式、年广西名特优农产品交易会（广州）、年深圳绿博会等一系列推销活动；深圳市帮助在深圳华润万家超市开设乐业农产品专柜，帮组我县与深圳市善霖公司签订万采购乐业农产品协议。中广核投入70万元引入外部电商力量帮助销售乐业农产品不低于万元的目标。

帮扶方式上，从“群众脱贫”到“群众致富”上转变

贫困群众实现脱贫以后，乐业县把巩固脱贫户收入、防止返贫致贫作为当前工作的重中之重。中广核集团和盐田区在帮扶过程中，进一步优化帮扶方式，用产业扶贫方式，从长远考虑、多方谋划，千方百计增加群众收入，防止返贫致贫、逐步实现脱贫致富。

防止返贫致贫。盐田区投入万元支持万亩猕猴桃（含易安后扶产业园）产业管护工作，进一步提高产业产量。今年明确把猕猴桃产业园利润的80%资金分红给受益村，各受益村根据情况，把资金优先分给边缘易致贫户和脱贫不稳定户、搬迁户等低收入群众。

加强技术培训。中广核将投入资金引入专业的外部农业技术力量，帮助乐业脱贫群众提升农产品种植技术，提升群众发展产业的信心和积极性。

突出带贫益贫。中广核、盐田区在帮助建设精深加工、储藏、冷链物流、销售等全产业链项目时，注重建立完善带贫益贫机制，让群众参与其中，从中获益。如，在建设高山蔬菜冷链项目时，共有5个村名群众通过冷库租赁形式获得长效利润，等等。

中广核盐田区支持建设脱贫奔康产业园中广核盐田区支持建设脱贫奔康产业园中广核盐田区支持建设脱贫奔康产业园群众采摘猕猴桃群众采摘猕猴桃